9月27日，全国救灾救助工作会议胜利闭幕。李学举部长在会上发表重要讲话，就贯彻回良玉副总理讲话精神、近几年救灾救助工作的新进展、推进救灾救助工作的新要求和当前以及今后一个时期救灾救助工作的主要任务作出重要部署。罗平飞副部长主持会议，民政部副部长姜力、窦玉沛，部党组成员、全国老龄办常务副主任陈传书出席了会议。

　　在回顾近几年救灾救助工作时，李学举说，近几年来，党中央国务院高度重视救灾救助工作，把救灾救助工作提到立党为公、执政为民的高度，作为保障和改善民生的重要措施，作为建设服务型政府的重要内容，加强统一领导、统筹协调和全面部署，直接指挥了抗击低温雨雪冰冻灾害和抗震救灾等重大救灾行动；地方各级党委、政府把救灾救助工作作为民生工程，全力推进、狠抓落实，成功应对了各种因素对困难群众生活的影响；各级民政部门尽职尽责、锐意进取、不辱使命；有关部门和社会各界积极参与、大力支持、通力协作，救灾救助工作水平显著提升，受灾群众和困难群众的基本生活得到切实保障。

　　李学举指出，在新形势下推进救灾救助工作，必须认识和把握新时期救灾救助工作的基本规律，明确经济社会发展对救灾救助工作的新要求：学习实践科学发展观，要求救灾救助工作注重保障民生，推进城乡协调发展；新时期自然灾害频发突发趋势，要求加快推进应急救助能力建设，不断提升灾害救助的社会效果；科学技术的飞速发展，要求加强信息化建设，加快提高救灾救助工作的现代化水平；社会参与热情和慈善意识增强，善款善物的大量募集，要求科学管理，公开透明，加强监督。

　　李学举强调，当前和今后一段时期，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从经济社会发展的基本要求出发，以建立健全灾害应急体系和社会救助体系为目标，加强法制建设，完善体制机制，全面提高救灾救助工作水平，确保受灾群众和困难群众的基本生活，促进社会主义和谐社会的建设。救灾救助工作要着眼于保障民生，努力完善以最低生活保障制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套，覆盖城乡全体居民的社会救助体系；加快建立以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系；逐步形成制度完备、运行协调、服务优良、效益显著的救灾救助工作格局。

　　李学举要求，当前和今后一个阶段，要集中做好以下工作：按照“保灾民安全过冬、保救助工作到位、保救助政策衔接”的要求，运用政府扶持和灾民自救两个杠杆，切实安排好灾区特别是汶川地震灾区群众基本生活；贯彻《国家自然灾害救助应急预案》，完善灾害应急响应、灾害信息管理、救灾款物保障、救灾社会动员、救灾综合协调等五个机制，加快推进国家灾害应急体系建设；强化全民减灾意识，打造队伍支撑、科技支撑、设施支撑，全面提升减灾救灾能力；把握经济发展水平和人民生活水平的变化，把握物价变动和低保家庭状况差异，把握低保家庭实际生活水平的变化，健全低保标准动态调整机制、低保补助水平动态调整机制和低保对象动态管理机制，切实做到保障基本生活，实施分类施保；加强社会救助制度之间、社会救助与其它民生保障之间、城乡社会救助之间的衔接配套，充分发挥社会救助的保障作用和促进作用，增强社会救助的整体功能；抓好操作、管理、监督和考评等四个环节，落实公开化操作、信息化管理和社会化发放要求，保证社会救助工作规范运行。

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